Кто они - основатели ЭХО?
Молодые активные казахстанцы. Они учились и работали в разных местах, при этом их волновали общие проблемы. Объединившись, решили, что их задачей станет информирование людей об их правах и помощь в реализации этих прав. Право каждого гражданина Казахстана на доступ к информации, право на выборы и другие права. Что необходимо для того, чтобы выборы стали свободными, справедливыми и открытыми? Независимое наблюдение!
В 1999 году активисты ЭХО провели первое независимое наблюдение за выборами в Казахстане.
Истории наблюдателей ЭХО
«Страшные наблюдатели».
Долгосрочное наблюдение, местные выборы в Украине осенью 2010 года, Киевская область. «В один из дней миссии звонит один из кандидатов, с просьбой разобраться в ситуации с подлогом. Якобы его доверенные лица ходят по деревне и предлагают деньги за голосование в пользу кандидата. А в момент передачи денег приходит полиция и фиксирует это нарушение. И кандидата могут снять с выборов.
Мы с Марией Лобачевой срочно выезжаем на место, деревня находится в киевской области, километров 40 от города. За окном автомобиля наступает вечер, подъезжаем к месту. Узкая улица запружена машинами, толпа, видны камеры, работают журналисты, начинаем искать официальное лицо, чтобы выяснить в чем дело. Несколько человек показывают нам на крепкого мужчину среднего роста (начальника отделения местной полиции). Мы с Машей подходим к нему:
- Здравствуйте, мы международные наблюдатели, что происходит?
Мужчина внезапно меняется в лице и начинает пятиться, делает несколько шагов спиной вперед, затем перепрыгивает через невысокий заборчик и огородами покидает место событий. Дальше, как в кино: в течении нескольких секунд разбегается весь народ, зеваки, быстро, с нажатием педали газа в пол, разъезжаются машины и на пустой улице в сгущающихся сумерках остаемся только мы с Машей и журналистка с оператором. Мы подошли к ним и озадаченно сказали:
- Да не такие мы страшные!
Готовились то к длительным разъяснениям, спорам, но не к такому финалу».
Нурия Бикинеева
"Как мы ездили в Кыргызстан и вернулись поседевшими".
"2005 год, тополиный пух, жара, июль - мы наблюдали президентские выборы в Кыргызстане. Устали от разъездов, напряжения и бесконечных встреч. Собрались домой. Заказали микроавтобус из Бишкека, обязательным условием было наличие кондиционера. Погрузились, едем, очень душно. Говорим водителю:
- А что так душно, что кондиционера нет?
Водитель так спокойно отвечает:
- Есть.
- А почему так жарко?! – орем мы всем хором.
- Он есть, просто не работает, - так же ничуть не смущаясь, отвечает водитель.
Дорога находилась в стадии ремонта и была засыпана гравием. Закроешь окна – духота, откроешь - пыль. В итоге, чтобы не умереть от перегрева, мы ехали с открытыми окнами в облаке густой пыли. В Алматы приехали почти седые. А всего-то надо было уточнить, что кондиционер должен работать".
Салтанат Бектурсынова
Несколько строк из интервью с Андреем Гришиным Andrei Grishin одним из учредителей ЭХО.
"Когда активисты объединились, у организации "Эхо" не было, конкретных целей и задач. Само название "Эхо" подразумевалось, как реакция на любые проблемы общества. Возраст у нас такой был, что было абсолютно все равно, на что реагировать: экология, политика, социальные вопросы. Все важно! Это и дало толчок.
Когда уже начали формироваться направления деятельности, ситуация с выборами была на поверхности, было обозначено, что ни одни из них не соответствуют международным стандартам и не признавались ОБСЕ, поэтому "Эхо" вписалось в эту тему. И одним из основных направлений стало - наблюдение за выборами".
Наша организация работает над улучшением доступа населения к информации госорганов.
Год назад мы проводили мониторинг по доступу к информации. Разослали запросы в госорганы и лично акимам сельских округов. Начались звонки: а вы кто? а вам зачем? почему? и т.д. На очередной вопрос «а вы кто?» Павел Лобачев ответил: «Я – гражданин Казахстана». Через несколько дней получаем ответ, начинающийся со слов «Гражданину Казахстана»...
Правда жизни
Мы проводили тренинги для НПО и местных сообществ по гражданскому лоббированию. В начале тренинга спрашивали у участников, как, по их мнению, можно добиться каких-то изменений. Имевшие на тот момент слабое представление о лоббировании, участники перечисляли способы, далекие от цивилизованных: баня с алкоголем и не только, женитьба на ВИП-дочке, шантаж и многое другое. Всё это записывали на доске.
Позже к нам на тренинг пришел депутат парламента, оглядел эти способы и категорично завил, что всё совсем не так и это всё не работает. Но по мере продвижения обсуждения, депутат периодически поворачивался к доске и задумчиво говорил: - А, нет это всё-таки работает... И это тоже... И это...
"А это нас арестовывать идут" (с)
Один из тренингов по гражданскому лоббированию проходил в санатории, где в то же время отдыхали ветераны, как их называли, «невидимого фронта». На такие тренинги мы приглашали депутатов парламента, бывших или действующих, чтобы они рассказали, как проходит процесс принятия законов, когда и как можно вносить изменения.
В тот раз мы пригласили Булата Абилова, который на тот момент уже ушел в оппозицию. Он выступил и уже уехал, когда к нам на тренинг ворвался директор санатория и взволнованно, практически по Булгакову, возопил: «Там вас арестовывать едут»! Оказывается, кто-то из бдительных ветеранов позвонил в КНБ и сообщил, что здесь готовится антиправительственный заговор. В общем, по сведениям директора санатория, сюда едет антитеррористическая бригада, которая будет брать санаторий штурмом.
Прошло с полчаса, к нам в аудиторию зашел скромный молодой человек, представился и попросил поприсутствовать. Ему разрешили. Он сидел, внимательно слушал спикеров, и в конце поблагодарил за интересный тренинг, сказав, что он узнал очень много интересного.
Что делают участники Инициативы Прозрачности Добывающих Отраслей (ИПДО)?
Напишу от представителей гражданского сектора.
- Алло, Наташа? Сможем сегодня встретиться, посидеть над отчетом?
- Я смогу только после работы, часов в семь.
- Я тоже. Давай в нашем офисе? Приезжай
- Договорились.
В семь вечера начинается волонтерский труд: изучить двести страниц проекта отчета, не считая приложений. Засиделись до двух ночи. И так два-три раза в неделю, два-три месяца. Нет, конечно, иногда, чтобы не сидеть по ночам, мы встречаемся в выходные. Наши дети уже легко оперируют такими терминами, как прозрачность и подотчетность, валидация, дезагрегация, знают названия компаний и месторождений. А еще техническое задание для изготовления отчета с кучей форм отчетности и это только то, что касается изготовления национального отчета.
За всей этой волонтерской работой стоит большое желание сделать добывающий сектор прозрачным и подотчетным. Участие в ИПДО неблагодарная работа – все, кто не работают критикуют, а энтузиастов пока немного. Зато, когда видишь, что огромный пласт информации стал доступным, чувствуешь радость и удовлетворенность от своей работы.
Член НСЗС от гражданского общества Мария Лобачева, аналитик ОО ЭХО
«Добрый» бухгалтер
Давным-давно у нас в ЭХО работала бухгалтер N. Женщина прямолинейная, всегда говорила, что думает. Возможно кому-то это не нравилось, а нам было смешно, несмотря на то, что от ее прямолинейности нам тоже прилетало.
Как всегда, в день выборов к нам в офис неожиданно пришел сотрудник налоговой. Начал вопросы задавать, документы проверять. N села напротив него, смотрела на него, смотрела и говорит: «Что-то вы плохо выглядите. Наверное, у вас лейкемия!» Налоговик побледнел, позеленел, быстро собрался и скрылся.
Вернулся через неделю, а на руках следы от уколов. Оказывается, кровь на анализы сдавал. Документы посмотрел и ушел. Впечатлительный товарищ попался. Зато наблюдение выборов мы провели спокойно.
Всё реально
Помните нашего «гражданина Казахстана», который хочет получать ответы на свои вопросы? Нам не чужды обычные человеческие слабости. Мы, как и все хотим сэкономить время и деньги, поэтому часто изучаем, насколько легко получить необходимые данные дистанционно. Например, через интернет.
Вот некоторые из рекомендаций, которые мы давали госорганам много лет назад:
• Разработать версии сайтов для слабовидящих.
• Обеспечить возможность использования сайтов с любого интернет браузера.
• Регламентировать сроки ответов на обращения граждан через веб-сайты в соответствии с законом «об обращениях граждан». • Предоставлять возможность пользователям, прошедшим полную регистрацию, использовать ответ на электронную почту как официальный.
• Использовать сайты для обеспечения прозрачности разных видов деятельности, например, ввести прозрачную систему очередей на детские сады.
Это стало реальностью. Поэтому, если вы слышите «Зачем напрягаться? Всё равно ничего не изменится», - это неправда. Всё можно изменить. Гражданская активность именно об этом – как этот самый гражданин Казахстана меняет реальность в свою пользу.
Истории
Когда мы ездим наблюдать за выборами в другие страны, то проявляем любопытство не только мы, но и местные жители. Для них иностранные наблюдатели – нечто экзотичное.
Когда мы с Нурией наблюдали в паре, наши имена всегда произносили одинаковым способом: МАрия и НУрия, МариЯ и НуриЯ, МарИя и НурИя.
Нашему наблюдателю из Украины, Яну Лепетуну, в Кыргызстане выдали удостоверение наблюдателя на имя Жана Лепетяна.
А в Осло члены избиркома, в ответ на вопрос иностранного наблюдателя из таинственного Казахстана «У вас были нарушения на участке?» громко каялись: «Были! Два человека пытались зайти одновременно в кабинку. Мы их не пустили, но они же пытались!»
В Киевской области в маленькой далекой деревушке на 200 жителей нас спрашивали: «Как вы нас нашли? Не боитесь заблудиться?». Мы отвечали, что у нас есть навигатор. Один из местных хитро улыбнулся, кивнул на нашего водителя и сказал: «Знаем мы ваш навигатор, Сашко зовут»
В Швеции на выборы собрались наблюдатели из всех уголков мира. Всех поселили под Стокгольмом в местечке Сальтшёбаден, где проживают в основном одни миллионеры. Рано утром собрались на улице, чтобы разъехаться по участкам. Мимо прогуливалась пожилая пара из местных. Увидев нас, женщина обратилась к мужу со словами: «Вот уж никогда не думала, что в нашем районе проживает столько иммигрантов».
А когда Pavel Lobachev был в Йемене, его предупредили: "КОГДА тебя похитят, говори только по-русски. Тогда тебя или сразу отпустят, или выкуп потребуют небольшой."
Вспоминает Мария Лобачева, аналитик ОО "ЭХО".