В Астане представители гражданского общества обсудили с правительством и добывающими компаниями проект отчета по ИПДО исправительные меры, которые необходимо предпринять для соответсвия Стандарту ИПДО
18 октября в Астане состоялось заседание Национального совета заинтересованных сторон ИПДО. В заседании участвовали представители Диалоговой Площадки ИПДО Данила Бектурганов, Диана Окремова и Сергей Худяков.
В повестке дня было 5 вопросов:
1. О текущем состоянии реализации исправительных мер, данных Международным Правлением в ходе валидации, проблемные вопросы.
По вопросу реализации исправительных мер перед стороной ГО в НСЗС поставили вопрос, почему ОГО не представили в НСЗС запрос на финансирование из средств государственного социального заказа деятельности в НСЗС. Необходимо отметить, что это весьма спорный вопрос, нужно ли делать это вообще, не создаст ли государственное финансирование деятельности ОГО в НСЗС конфликта интересов. Этот вопрос поручено рассмотреть Сергею Худякову. И нужно обсудить в ДП, как нам поступить в этом случае (инициатива этого обращения принадлежит члену НСЗС депутату Мурадову).
Помимо вопроса о работе ОГО, вопросы о прочих исправительных мерах, находятся в компетенции правительства и компаний, по ним идет работа. Секретариат должен представить всем членам НСЗС подробную служебную записку по тем мерам, которые приняты и принимаются. Также исправительные меры внесены в план работы по ИПДО на 2018-19 годы.
2. О составах Рабочих Групп
- по валидации;
- по внедрению новых стандартов;
- по сверке данных ИПДО;
- Межведомственной Рабочей Группы по реализации Дорожной Карты (утверждена Протоколом НСЗС от 22.12.2016 г.) по бенефициарному праву.
Представители ДП приняли активное участие в обсуждении вопросов, касающихся представительства ОГО в составах рабочих Групп; все представленные ОГО кандидатуры были утверждены. Для Рабочих Группах не обсуждались и не принимались кандидатуры Модераторов, поэтому представителям ОГО, входящим в группы, предлагается провести обсуждение и выдвинуть кандидатов на роль Модераторов, которые будут организовывать работу Рабочих групп. Эту работу необходимо провести в ближайшее время.
Представитель ДП Диана Окремова подняла вопрос о работе Группы по коммуникациям, состав и работа которой вызывают вопросы. Секретариату дано поручение связаться с модератором РГ по коммуникациям и попросить проинформировать о работе группы и о ротации ее состава.
3. Оценка реализации Рабочего плана по реализации ИПДО на 2018 -2019 годы.
4. Рассмотрение проекта 13-го Национального Отчета по ИПДО за 2017 г. с учетом:
- рекомендаций Рабочей группы по сверке данных ИПДО:
- Международного Секретариата ИПДО;
- рекомендаций к 12-му Национальному Отчету ИПДО за 2016 г.
По вопросу принятия 13 отчета принято решение принять с условием исправления отмеченных недоработок. Недоработки касались не только технических моментов (необходимость работы редактора и корректора), но и принципиальных вещей, например, определения квазифискальных расходов нацкомпаний. Независимый администратор настаивает на проведении отдельного исследования, касающегося квазифискальных расходов, в чем не видится большого смысла. В исправленном отчете должны быть отражены и меры, которые принимаются к компаниям, не представляющим отчетность.
Члены НСЗС от ГО отдельно указали, что в случае, если исправления не будут внесены, они отзовут свои голоса, и отчет будет считаться не принятым.
5. Разное.
В вопросе Разное Данила Бектурганов и Сергей Худяков проинформировали собравшихся о проектах, которые осуществляют ОФ ИНМИР и ЧУ ЦРМС по теме бенефициарного права, и попросили НСЗС о содействии проведении мероприятий по этим проектам - экспертного совещания в г. Астана и общественных дискуссий в гг Алматы, Астана, Усть-Каменогорск, Актау и Петропавловск. НСЗС поручил Секретариату подготовить письма поддержки и подтвердил, что члены НСЗС примут участие в запланированных мероприятиях.
Также обсудили вопрос о проведении ежегодной Конференции ИПДО. В 2018 году Конференция не проводилась, поскольку не было денег на ее проведение, а Казэнерджи перешла от формата ежегодных конференций к формату двухгодичных конференций. Было предложено провести конференцию в начале 2019, и провести ее в рамках форума Майнекс. Этот вопрос будет рассматриваться еще раз отдельно. Предложение посвятить конференцию планированию деятельности принято.
