14 февраля 2019 г. В Астане прошло заседание Национального Совета заинтересованных сторон (НСЗС) по реализации Инициативы прозрачности добывающих отраслей (ИПДО).
На заседании представители гражданского сектора сделали ряд предложений.
Д. Окремова (Правовой Медиа-Центр) подняла вопрос слабой работы группы по коммуникациям и предложила пересмотреть медиаплан по ИПДО. Представители НПО также выразили обеспокоенность тем, что неизвестно, как работает межведомственная рабочая группа по внедрению Бенефициарного права, а с 2020 года по новым стандартам ИПДО, всем странам, реализующим Инициативу, необходимо будет публиковать информацию о конечных владельцах добывающих компаний.
Кроме этих вопросов на НСЗС обсудили возможность увеличения порога существенности - порог, применяемый для отбора добывающих компаний для сверки платежей, составляет 100 млн тг для горнорудных компаний и 1000 млн тг для нефтегазовых. Порог позволяет исключить из сверки компании, которые делают мелкие платежи, так как проведение сверки платежей всех компаний требует серьезных затрат. В то же время ежегодно проверяется, чтобы под сверку попадали не менее 97% суммарного платежа всех компаний. Увеличение порога предположительно снизило бы охват суммы всех платежей до 95%.
Из протокола НСЗС от 14 февраля 2019: «Лобачева М (ОО «ЭХО») предложила не увеличивать порог существенности для отбора компаний для сверки, а вместо этого применять порог существенности расхождений, то есть проводить сверку по существенным расхождениям, например, превышающим 500МРП». НПО решили изучить документы, чтобы определить, какой будет охват при увеличении порога существенности. Но так как Министерство финансов на момент утверждения Технического задания по изготовлению отчета по ИПДО не предоставило данные, представители НПО отказались от увеличения порога существенности, так как это снизит охват компаний.
Ж. Ахметова (Гражданский Альянс Мангистауской области) предложила изменить формат ежегодной конференции по ИПДО. Поменять презентационную форму конференции на дискуссионную.
Ш. Айтенова (Zertteu Research Institute) предложила создать рабочую группу по подготовке конференции. В нынешних реалиях - конференция практически единственная возможность собрать все заинтересованные стороны и обсудить, и решить множество вопросов. Конференцию планируется провести в сентябре 2019 года в рамках Энергетической недели «Kazenergy»
Бектурганов Д.(Гражданская экспертиза) озвучил предлагаемые поправки в НПА РК, которые разработаны экспертами со стороны общественности, с целью обеспечить выполнение требований ИПДО в части бенефициарного права. Данные предложения должны пройти согласование со всеми заинтересованными сторонами ИПДО (государство, добывающие компании и общественность).
Одна из важных тем, которые были подняты на НСЗС, было внедрение мейстриминга - интегрирование ИПДО в существующие государственные системы. Интеграция ИПДО в государственные системы планируется начать в 2020 году. Для этого было принято решение включить в Техническое задание для следующего национального отчета требования описать имеющиеся на сегодняшний день государственных информационных систем, касающихся добывающего сектора.
