Во время тренинга для наблюдателей у участников возникли вопросы. Здесь вы можете узнать ответы на них
В: Как можно быть наблюдателем на выборах, если ты зарубежом? Что для этого нужно?
О: Закон не предусматривает особых требований для таких наблюдателей, если вы являетесь совершеннолетним гражданином РК. Вам нужно удостоверение наблюдателя от некоммерческой организации и документ, удостоверяющий личность (паспорт или удостоверение)
В: Как и где пройти тренинг для наблюдателей?
О: 2 июня в 14:00 мы проведем онлайн-трансляцию тренинга на странице НПО Эхо в Фейсбук. Трансляция также будет доступна для просмотра после ее окончания.
Кроме того, вы можете ознакомиться с информационной презентацией
В: Мне нужна аккредитация в качестве наблюдателя.
О: Ссылка, как стать наблюдателем
В: Если я нашёл нарушение и сообщил комиссии, могут ли ко мне применить 150 статью УК (воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий?
О: Не обязательно. Если вы корректно и без агрессии обращаетесь к комиссии, никакого нарушения нет.
В: В каких случаях могут удалить наблюдателя?
О: См. п. 4 Ст 20-1 Закона о выборах: за несоблюдение требований законодательства РК вы можете быть лишены регистрации, в частности, за отсутствие документов наблюдателя, препятствование работе избирательной комиссии, вмешательстве в избирательный процесс, нарушение установленных комиссией правил поведения на избирательном участке.
В: С ребенком можно находиться на участке?
О: В качестве избирателя никаких ограничений нет. В качестве наблюдателя законом не запрещено, но лучше не иметь отвлекающих факторов. Также активное и громкое поведение ребенка на участке может быть истолковано членами комиссии как помеха их работе и процессу голосования.
В: Можно снимать на видео нарушения комиссии?
О: Можно и нужно, вы имеете это право в соответствии со статьей 20-1 Закона о выборах. Кроме того, в соответствии со статьей 126 КоАП, за препятствование вашему праву делать фото видео и аудио записи предусмотрен административный штраф в 35 МРП.
В: Когда и где регистрировать телефоны, микрофоны и т.д.?
О: Специальной регистрации телефонов и других средств записи на выборах не требуется
В: Возможно ли установить записывающее видеонаблюдение? То есть не держать свой телефон, а установить на штатив камеру или несколько?
О: Вы имеете право проводить видеосъемку в условиях, если она не мешает процессу голосования. Убедитесь, что установленная камера не мешает избирателям получать бюллетени, ходить по участку. Более того, в соответствии с требованием п.п 5 п. 3 ст. 20-1, наблюдатели ОБЯЗАНЫ основывать свои замечания на документированных, действительных и поддающихся проверке фактах; таким образом, вы можете апеллировать к председателю, что вы ведете съемку именно для обоснования замечаний.
Любая съемка запрещена в кабине для голосования.
В: Можно ли снимать на камеру списки избирателей?
О: Нет, это персональные данные
В: Имеют ли право СМИ находиться при подсчете голосов?
О: Да. Ст. 20, п.8 Закона о выборах: В день голосования с момента открытия избирательного участка для голосования и до установления результатов голосования при подсчете голосов избирателей на избирательном участке вправе одновременно присутствовать по одному доверенному лицу от каждого кандидата или политической партии, выдвинувшей партийный список, по одному представителю от каждого средства массовой информации при наличии служебного удостоверения и задания редакции и по одному наблюдателю от каждой политической партии, иного общественного объединения, других некоммерческих организаций Республики Казахстан и наблюдатели иностранных государств и международных организаций, которых вправе сопровождать переводчик.
В: В соцсетях ходит видео про ручку, чернила которой якобы испаряются. наблюдатель ведь имеет право перед открытием участка зайти в кабинку и проверить ручки?
О: Исчезающие чернила в ручках никому не нужны, так как это повлияло бы на волеизъявление абсолютно всех избирателей, воспользовавшихся этой ручкой. использование их не дает никому никакой пользы. Если хотите, конечно, проверьте. В том числе вы можете проверить, лежат ли в кабинках ручки, а не карандаши, так как отметки карандашом недействительны.
В: Сколько наблюдателей будет на участке?
О: На участке имеют право присутствовать по одному доверенному лицу от каждого кандидата, по одному наблюдателю от каждой из политических партий и других некоммерческих объединений, а также представители СМИ. Сколько их будет, заранее сказать нельзя.
В: Нас 2 человека, мы хотели бы наблюдать на одном участоке, возможно ли так сделать?
О: Вам нужно получить удостоверения наблюдателей от разных некоммерческих организаций, так как на участке может находиться только один наблюдатель от конкретной некоммерческой организации.
В: Где можно проверить график работы участков, чтобы знать, до скольки можно съездить и проголосовать в своем участке?
О: Голосование проводится с 7.00 до 20.00, кроме особых типов участков (больницы, СИЗО, воинские части и т.п).
В: То есть, если участок закрывается раньше 20.00 (например, в 17.00) это нарушение?
О: Да, кроме случаев специальных участков с маленькими списками, см. ст. 38 п.3 Закона о выборах
В: Как проголосовать наблюдателю?
О: Если наблюдатель наблюдает в городе/селе, где он/она зарегистрирован/а, возможны два варианта действий. Первый: наблюдать на участке, где вы зарегистрированы как избиратель и проголосовать обычным способом. Второй: попросить другого наблюдателя подменить на время пока вы съездите проголосовать на свой участок.
Если вы наблюдаете в другом городе/селе, вам надо заранее взять открепительное удостоверение на вашем участке, и проголосовать по нему на участке наблюдения.
В: Голосовать когда? Лучше всего прийти, проголосовать и потом сообщить, что хочешь остаться наблюдать? Или сразу сказать, что наблюдаешь, только проголосуешь сначала?
О: Вы можете проголосовать, когда вам удобно, например прийти на участок как избиратель, проголосовать, и только потом зарегистрироваться наблюдателем. Но можно голосовать и перед самым закрытием - вы сможете оценить визуально список, и увидеть, есть ли там фальшивые подписи (кто-то проголосовал вместо вас).
В: Как вести себя, если члены комиссии приглашают пообедать/поужинать?
О:Такие предложения принимать нельзя. Вежливо откажитесь.
В: Все ли нарушения наблюдатели заносят в протокол?
О: При обнаружении нарушения наблюдатель может зафиксировать его на видео или фото, и составить Акт о нарушении. Если наблюдатель составил Акт, он должен представить его комиссии, и потребовать, чтобы акт был приобщен к итоговому протоколу.
В: Что делать, если ты остался на участке единственным наблюдателем, как отойти на 5 минут и отследить ситуацию на участке?
О: Вряд ли вы что-то сможете сделать в этом случае. Нужна коллаборация между разными наблюдателями. Постарайтесь договориться, чтобы не оказаться в такой ситуации
В: В актах нарушений должны ли подписываться понятые и где их найти? Кто подписывает акт о нарушении? Как посмотреть акты уже сейчас? Не нашла образец акта на адилете
О: Ссылка на форму акта о нарушении
Акт о нарушении составляется в двух экземплярах. Один экземпляр предоставляется в комиссию, другой наблюдатель должен оставить у себя. Оба экземпляра должны содержать подпись того наблюдателя, который зафиксировал нарушение, и двух свидетелей. Кроме того, на экземпляре, который остается у наблюдателя, председатель либо секретарь комиссии должен оставить отметку о том, что акт принят комиссией.
В: Чтобы не составлять акт, могу ли я подойти к комиссии и без акта по-мирному попросить, чтобы пресекли нарушение?
О: Да, можете.
В: Нужно ли отдельно фиксировать нарушения, которые "не дошли" до акта (были устранены председателем и т.д). Нужна ли эта статистика от наблюдателя для НПО?
О: Да, нужно, в заметках. Такая информация очень важна для последующих рекомендаций по изменению процедур, чтобы улучшить процесс выборов.
В: Кто должен подавать в суд на оспаривание результатов голосования?
О: Рассмотрение споров по выборам, если они не относятся к нарушению статей Уголовного либо Административного Кодексов, ведется в рамках Гражданского права. Следовательно, подавать в суд на оспаривание результатов должен тот, кто считает, что его права нарушены - кандидаты и их доверенные лица.
В: Как наблюдатель может подать в суд на действия избирательной комиссии?
О: Как правило, наблюдатель не обладает достаточной компетенцией и квалификацией, чтобы грамотно подать жалобу в суд. Этим должен заниматься юрист. В случае, если вы фиксируете нарушение, которое требует обращения в суд, звоните своему координатору, он пришлет к вам юриста.
В: Если я фрилансер- журналист и работаю от себя, как попасть на участок для фиксации нарушений?
О: В таком случае можно взять направление на участок от некоммерческой организации.
В: Как проверить, что этот человек - доверенное лицо кандидата, а не посторонний?
О: Доверенные лица должны иметь удостоверение доверенного лица, попросите предъявить. Если человек отказался, уточните у секретаря комиссии, кто этот человек, не является ли он посторонним на участке. Нахождение лиц, не связанных с избирательным процессом, на участке запрещено, см Ст. 39. п.2 Закона о выборах.
В: Некоторые люди собираются рвать бюллетени, что делать в этом случае?
О: Если избиратель решил испортить бюллетень, это его право и его выбор. Это не нарушение. Мы можем только зафиксировать.
В: Является ли нарушением, что урны находятся у самого входа в помещение для голосования?
О: Нет. Но у наблюдателей должен быть четкий обзор для наблюдения за всеми процедурами, в том числе урны должны быть четко видны
В: Является ли нарушением, что два участка находятся в одном помещении, хотя и условно разделены. Например один занимает правую половину, а другой левую одного и того же помещения?
О: В одной школе в разных помещениях может быть несколько участков. С другой стороны, нахождение посторонних лиц в помещении для голосования запрещено. Члены одной избирательной комиссии являются посторонними для участка другой комиссии. В этом случае возникнет беспорядок. Мы рекомендуем вам заранее обратиться в Территориальную избирательную комиссию того района, где находится такой участок, чтобы они разъяснили как технически будет делиться ответственность комиссий, технические потребности и обустройство помещений для голосования.
В: Если выявлено, что все члены комиссии или большинство являются сотрудниками одной организации (например той, на базе которой расположено помещение для голосования), а председатель комиссии их непосредственный начальник, нужно составлять акт или как-то иначе это фиксировать?
О: Да, нужно фиксировать. Ст. 19 п. 9 прямо запрещает формировать избирательные комиссии, если больше половина их состава состоит из сотрудников одной организации, кроме спецучастков. Можно составить акт и даже вызвать юриста и написать жалобу в суд.
