Раскрытие контрактов, заключенных или измененых с 1 января 2021 года - обязательное требование Стандарта Инициативы прозрачности добывающих отраслей (ИПДО). Раскрытие контрактов и прозрачность со стороны государства создают стабильные и предсказуемые условия для работы недропользователей и инвесторов.
Раскрытие информации о контрактах помогает понять гражданам, какие обязательства есть у компаний и у государства. Это касается обязательств по соблюдению казахстанского законодательства: налогового кодекса, экологических обязательств, социальных инвестиций, НИОКР и обучения местных кадров. Какие произошли изменения по раскрытию контрактов за последнее время.
Министерство Энергетики периодически обновляет информацию по типовым контрактам. Последнее обновление за апрель 2024 года содержит общую информацию по 212 контрактам. По запросам активистов предоставлены тексты 4-х контрактов.
Министерство промышленности и строительства курирует горнорудную отрасль, опубликовало 98 контрактов. Подготовлен интернет-портал «Единая платформа недропользователей», на котором будут опубликованы все контракты и лицензии, на данный момент решаются вопросы с техническим обеспечением свободного доступа к этой информации.
Большинство контрактов было опубликовано после наших запросов о раскрытии: это и обращения в профильные Министерства, устные переговоры и переписка с Национальным секретариатом ИПДО, письменные обращения и запросы активистов ИПДО и участников проекта из разных регионов.
В ходе реализации проекта “Прозрачность контрактов для лучшей подотчетности и эффективного управления” были проанализированы возможности и ограничения законодательства Казахстана, Опыт других стран по раскрытию контрактов, собраны источники информации, разработан алгоритм анализа контрактов.
- Проведен вебинар для 20 участников.
- Проведены тренинги для 62 участников, активистов из 5 добывающих регионов Республики Казахстан.
- Проанализировано 10 контрактов, которые раскрыты по запросам участников, в ходе реализации проекта.
– Мы продолжаем размещать информацию на сайте Эхо.
Содержание контрактов дает нам разнообразную информацию по добывающим проектам. Например, ТОО «Северный Катпар» участвует в проекте по добыче вольфрама, молибдена и меди на месторождении Северный Катпар в Карагандинской области. Запланированное начало добычи неоднократно переносилось по разным причинам и не началось до сих пор. ТОО «Северный Катпар» на 100% принадлежит АО Тау-Кен Самрук, а ее конечной контролирующей стороной является Правительство Республики Казахстан. Убытки от продолжающейся разведки на конец 2023 года составляют 1,3 млрд тенге, отсрочки по началу добычи идут уже более 20 лет. Компания может продолжать деятельность только при поддержке материнской организации, по сути, за счет государства. Возникают вопросы, почему не началась добыча, и стоит ли продолжать содержать убыточную компанию.
#раскрытиеконтрактов #ИПДОКазахстан
