На июньской всемирной конференции ИПДО (Париж 2019 год), обсуждены изменения Стандарта, вопросы раскрытия информации о конечных владельцах компаний, а также прозрачность контрактов и использование информационных технологий. Страны #ИПДО должны раскрыть все контакты и лицензии, выданные или изменённые с 1 января 2021 года. Уже сейчас 31 страна публикует какие-то из контрактов, а 16 публикуют все или большинство контрактов.
Выдержки из выступлений, опыт раскрытия констрактов.
Министр горнодобывающей промышленности Танзании, Дото Битеко:
В стране принят закон, согласно которому все компании обязаны раскрыть контакты. После публикации контрактов стали заметнымы все плюсы раскрытия:
- Повысился уровень осведомленности общества об управлении отраслью.
- У общества нет завышенных ожиданий от добывающих компаний
- Появилась возможность отслеживать, выполняются ли контактные обязательства
- Стало возможным увязать требования контрактов с нормами законодательства.
Рафаэль Грегори Тротман, министр природных ресурсов Гайаны:
У нашей страны есть территориальные споры с соседями, поэтому мы считали, что раскрытие контрактов может угрожать национальной безопасности. Но потом мы решили раскрыть контракты. Я написал письмо в каждую компанию и уведомил о нашем решении. К моему удивлению, мы не встретили ни одного возражения. Все компании согласились раскрыть контракты. Уже больше года абсолютно вся контрактная информация публикуется. Люди читают, отправляют нам письма с критикой. Хоть и было поначалу неприятно, но все в совокупности помогает улучшить систему управления.
Стивен Дуглас, старший советник президента Total. Мы поддерживаем раскрытие контрактов. Очевидные плюсы:
- Возрастает доверие заинтересованных сторон - возрастает понимание обществом работы и вклада компании Во многие контракты включают положение о конфиденциальности, но такое включение очень поверхностно, оно остаётся со старых времён. Необходимо задуматься, зачем оно нужно в контракте. Чаще всего оно уже не несёт тех функций, и оставлять его в контракте абсурдно. Самое главное, что открытый контракт демонстрирует, чего удалось добиться, и такая прозрачность привлекает инвестиции ***
Общая дискуссия:
В Демократической Республике Конго после публикации контрактов количество посетителей сайта выросло втрое. Это демонстрирует, что у людей есть потребность в такой информации Так как контакты написаны сложными юридическим языком, публикуемую информацию необходимо сделать понятной.
В странах, в которых присутствует и добыча, и переработка, и транспортировка, публикация контрактов на всех уровнях помогает понять, какие контакты наиболее оптимальные.
При публикации контрактов необходимо давать ссылки на правовую среду и другие требования.
В 2019 году уже стыдно обсуждать раскрытие контрактов, они должны уже раскрываться по умолчанию. Сейчас необходимо обращать внимание на другие аспекты: раскрытие субконтрактов, как публиковать контракты с компаниями, если в странах, где они зарегистрированы, это запрещено.
Мария Лобачева, аналитик ЭХО
#EITI2019
